数字经济创新发展试验区建设案例之十六 | 高效做好电气火灾智防“一件事”
"试验区聚焦构建适应数字化发展的制度体系，通过一体化推进城市数字化转型，完善适应新产业新业态创新发展的监管政策，不断提升公共服务数字化水平和政府治理能力，助力推动治理体系和治理能力现代化。"
高效做好电气火灾智防“一件事”
一、案例简介
重庆市璧山区针对电气火灾监管部门多、隐患排查难、风险排除难、风险研判不智能等问题，以数字化改革为牵引，构建“政产学研用”协同创新机制，打造电气火灾智防“一件事”应用场景，激发数据要素乘数效应，不断提升城市治理精准化、精细化水平。以多源数据汇聚为基础，将浮动阈值分析、多参量关联融合、风险趋势研判等算法与电气火灾隐患预警融合应用，构建“电气火灾隐患全量智汇、精准智控、多维智治、事故协同智救、质效闭环智评”5个子场景，融汇打通多层级、多部门业务事项和数据，构建多跨协同高效处置体系，有效推动电气火灾防控由“事后型”向“预警型”转变，防患于未“燃”。
二、主要做法
针对电气火灾多发频发的问题，璧山区按照“一地创新、全市共享”的标准，规划建设电气火灾智防“一件事”应用场景，扎实推动解决电气火灾防控难题。主要做法如下：
（一）改革牵引，统筹推进。将电气火灾防治工作及数字化应用场景打造纳入全区重点改革事项，由区委、区政府主要领导督办推进，先后印发《电气火灾智能防控试点建设方案》《电气火灾智防一件事工作方案》等文件，加强组织领导，压实各方责任，事项化清单化推进试点和场景建设。根据改革需求印发《璧山区民用建筑管控导则（试行）》，将电气火灾防治纳入新建民用建筑施工图图审内容，确保“同步规划、同步建设、有效防控”。
（二）产学研用，深度融合。联合重庆大学输配电国家重点实验室、璧山高新技术研究院等科研机构，共同攻坚电气火灾智能防控关键核心技术，通过实验室对百亿级用电数据样本深度分析、加工、融合、复用，提升数据要素外部价值，实现电气火灾风险隐患“精准智控”。采用消防、保险、金融、通信等与应用场景推广相结合的方式，探索市场化运营路径，确保电气火灾智防“一件事”应用场景长期稳定发展。
（三）数据赋能，破解难题。打通规资、住建、公安、市场监管、经信、应急等部门数据壁垒，多维度收集电气火灾各类隐患数据；创新电气火灾隐患物联感知开源接入机制，多元化接入感知设备数据，实现电气火灾隐患监测数据“全量智汇”。融合建筑类别、建筑年代、火灾荷载、用电数据、火灾数据等10余类不同用电特征关键数据信息，搭建电气火灾预警研判模型算法，精准破解电气火灾隐患识别难、排查难等难题。
（四）多跨协同，试点先行。构建多跨协同高效处置体系，融跨市、区、镇街、村（社区）、网格等5个层级，电气火灾智防“一件事”应用场景“数仓融算中心”智能研判实时数据形成隐患事件，通过“隐患多维智治中心”分级分类推送至责任单位责任人进行处置，实现跨部门、跨层级风险隐患预防、发现、处置全流程闭环。应用场景采取试点先行模式，先期在璧山区璧泉街道、大兴镇等镇街试点，现已在璧山全域运行，覆盖高层建筑、老旧小区、商超、厂房仓库等10余类场所。
图1 电气火灾智防“一件事”应用场景系统架构图
三、案例成效
（一）数据要素赋能解决隐患识别难。依法依规汇聚2万余路物联感知数据以及历史电气火灾数据、电气隐患执法数据、电气工程质量信息、电工执业信息、地理空间信息等各类数据约212亿条，实现“隐患全量智汇”。搭建电气火灾研判分级诊断模型，整合30余种关键性预警数据，智能研判隐患等级，提升城市治理精准化精细化水平。
（二）多跨协同体系解决隐患处置难。建立多跨协同处置机制，根据融算结果分级分类分色生成隐患事件，累计预警电气火灾隐患11542次，辅助处置60余起电气火灾初期事故，智能指导业主单位对65处隐蔽的电气线路实施整体改造。其中，联动三级数字化城市运行和治理中心，高效闭环处置需多跨协同的电气火灾隐患事件110个，较场景应用以前同类情况所需处置时长平均缩短3小时，效率提升53%。
图2 重庆市璧山区电气火灾智防一件事应用场景图
（三）开放融合机制解决推广复用难。建立电气火灾隐患物联感知开源接入机制，未设技术门槛、数据壁垒，未指定产品厂商，让同类型智能设备均能接入应用场景。充分整合部门镇街检查、人工巡查、电工（维保机构）巡检等隐患数据发现上报渠道，联动多部门单位打通数据壁垒，实现电气火灾隐患全量收集。探索采取“消防 保险 金融 通信 电气火灾防治服务”策略，引入经营主体参与，通过宽带赠送、保险赠送、存款赠送、物业赠送等方式推广电气火灾物联感知设备安装，拓展场景覆盖范围和受众。目前，电气火灾智防“一件事”应用场景已纳入重庆市高楼消防综合场景进行“一地创新、全市共享”。