数字经济创新发展试验区建设案例之十七 | “算力券”助力夯实算力底座
"试验区聚焦数据合规高效流通利用、数据基础设施优化布局，通过探索算力应用新政策、算力调度新模式、基础设施数字融合新场景，建设运营高速智能、泛在互联、绿色高效的数据基础设施，不断夯实经济社会数字化发展基座。"
“算力券”助力夯实算力底座
一、案例简介
四川省成都市为贯彻落实“东数西算”工程，创新“算力券”政策，以算力消费券的形式帮助企业降低用算成本、支持国产算力生态建设、促进算力供需匹配。以“算力券”化解需求方“算不起”痛点。高端芯片“卡脖子”导致算力建设成本增加，算力服务价格攀升，企业“算不起”的现象发生。成都实施“算力券”政策，按算力服务费用的50%进行补贴，切实降低企业用算成本。以“算力券”破解供给方“算闲置”难点。国产算力生态不完善、软件适配难等问题，导致算力资源利用率低，出现“算闲置”的现象。通过“算力券”引导企业进行国产化迁移，实现国产算力生态建设和算力资源利用率提高“双赢”。以“算力券”疏解供需对接“算不上”堵点。算力资源出不去、算力需求进不来，成为供需双方之间的“拦路虎”，成都依托“算力券”面向算力需求热点地区开展算力宣传推介，促进“东数西算”，供需双向奔赴。
二、主要做法
成都以破除“算不起”“算闲置”“算不上”问题为导向，构建算力政策体系，搭建“算力券”线上申领平台，开展系列供需对接活动，多措并举帮助企业解决资金实力不足、技术人才欠缺、算力匹配难应用少等问题。
（一）构建“政策措施－实施细则－管理办法”政策推进体系。2023年1月，成都印发《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》，为切实做好政策落地工作，同年6月，成都出台了《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施实施细则》和《“算力券”管理办法》，形成了“一体两翼”的算力政策体系，进一步明确了“算力券”支持比例及政府统购、企业申请、定向支持、事后兑付的发放方式，确保“算力券”对真实产生的算力服务给予支持，开展了以普惠算力服务赋能产业发展的探索。
（二）搭建线上平台、创新即领即享模式。创新线上申领的工作模式，优化业务流程，精简办事程序，依托成都新经济公共服务平台开发“算力券”线上申领平台，企业只需上传基本信息和算力服务合同后即可领券、用券，操作简单。后续兑付，算力中心也只需上传相应资料即可，切实做到用券“不见面”、兑付“不跑路”。创新即领即享的工作机制，成都“算力券”创新提出以算力消费券形式，企业签订合同之后便可领券，付款时就能用券抵扣，切实降低企业资金压力，企业获得感更强。
（三）开展系列宣传推广与供需对接活动。会同算力产业相关核心企业，开展多场次“算力券”宣讲推介，引导东部地区算力需求向西部地区迁移，切实推动“东数西算”战略走深走实。依托“蓉易见”系列活动宣传推广“算力券”，组织本地企业与超算、智算深度对接，覆盖企业800余家。
图1 成都算力券管理流程
三、案例成效
成都“算力券”以合理可控的成本，有效促进了成都人工智能产业、算力产业发展和供需对接，产出比较高，具有显著的社会和经济效益。
（一）降低企业用算成本，助推人工智能产业发展。目前已发放543.53万元“算力券”，使用方向涉及大语言模型训练、dna编码筛选、高精度图像检测和计量测试等。“算力券”政策使得更多企业能够负担得起高性能计算资源，从而推动技术创新和应用普及，引领产业能级全面提升。
（二）提高算力利用效率，促进算力企业提能升级。在“算力券”的引导下，超算智算合作客户稳步增加，成都智算中心算力利用率稳定在95%以上；成都超算已和1280家用户建立合作，同比增长50%，累计完成超5400万项作业任务。同时，“算力券”还促进了成都超算、成都智算等算力扩容，拉动一批算力中心项目建设提速。
（三）服务“东数西算”战略，促进东西部协同联动。成都依托“算力券”引导东部地区算力需求向西部地区迁移，促进东西部联合创新合作，联合北京上海等地区研发单位研发了遥感领域“空天·灵眸大模型”、金融领域“玉兰大模型”等6个大模型，目前已服务近30家东部地区企业。